CBAM,即碳邊境稅或碳關稅,是歐盟為應對全球氣候變化而提出的一項新政策。其核心在于,對于生產地碳定價低于歐盟碳價的產品,在進口到歐盟關稅區(qū)時,需要購買CBAM憑證以補足碳價差額。這一機制實質上為進口產品設立了一個虛擬的碳定價機制,旨在通過經濟手段推動全球減排,提高出口至歐洲的關稅成本,從而促使出口國企業(yè)減少碳排放。
1.直接排放和間接排放
直接排放:指生產商在生產過程中可直接控制的燃燒排放和過程排放。這包括消耗的熱量和冷卻產生的排放,以及生產過程中消耗的相關前體材料(如原料、燃料等)產生的排放。直接排放是生產商能夠直接監(jiān)測和管理的排放源。
間接排放:指生產過程中消耗的電力所產生的相關排放。由于電力通常來自外部電網,生產商無法直接控制其排放,但仍需承擔這部分排放的責任。
直接排放和間接排放統(tǒng)稱為嵌入式排放,即產品在其整個生命周期中嵌入的碳排放量。
2.碳排放強度的選擇
在CBAM法案中,對于進口產品的碳排放強度,優(yōu)先選擇實際碳排放值進行計算。這要求進口商提供可靠的實際數(shù)據(jù)。然而,如果進口商無法提供這樣的數(shù)據(jù),則采用默認碳排放強度。
默認碳排放強度:指出口國企業(yè)生產同類型產品的企業(yè)中碳排放表現(xiàn)最差者(倒數(shù)10%)的平均碳排放強度。這一標準旨在確保即使在沒有實際數(shù)據(jù)的情況下,也能對進口產品實施較為嚴格的碳排放要求。
如果連這樣的數(shù)據(jù)也無法獲取,則采用歐盟生產同類型產品的企業(yè)中碳排放表現(xiàn)最差者(倒數(shù)5%)的平均碳排放強度作為替代。這一做法進一步提高了對進口產品的碳排放要求,以推動全球減排。

